تبعیض نژادی – حقوق قانونی شما

تبعیض نژادی – حقوق قانونی شما 

. Racial Discrimination - Your legal rights 

.

شما لازم نیست با تبعیض و مزاحمت بعلت رنگ پوست تان و یا تعلق قومی تان کنار بیاید. برای پایان دادن به این وضعیت قوانین مهمی وجود دارند. این جزوه حقوق قانونی تان را به شما توضیح می دهد و شما را راهنمایی می کند که در مقابل تبعیض چه اقداماتی می توانید انجام دهید.

• چه زمانی تبعیض رخ می دهد
• قانون در این باره چه می گوید
• تبعیض در محل کار
• مزاحمت در محل کار
• تبعیض هنگام اجاره یا خرید خانه
• تبعیض هنگام خرید و استفاده از محصولات و خدمات
• تبعیض توسط مقامات دولتی
• در مقابل تبعیض چه می توانید بکنید
• مراجعه به هئیت داوری شغلی
• مراجعه به دادگاه
• منشور حقوق بشر

این جزوه در این رشته از جزوات خطوط عمومی حقوق قانونی که از آن برخوردارید را به شما توضیح می دهد. این جزوات قرار نیست که راهنمایی کاملی در باره قانون باشند و با این هدف که قانون نسبت به شرایط مشخص شما چگونه صادق است تهیه نشده اند. این جزوات بطور منظم مرور می شوند ولی قانون ممکن است در فاصله ای که آنها چاپ می شوند تغییر کرده باشد و از اینرو اطلاعاتی که این جزوات حاوی آنها هستند ممکن است نادقیق یا قدیمی شده باشند.

اگر شما از مشکلی رنج می برید، لازم است که در باره آن اطلاعات بیشتری بدست آورید و یا از مشاوره شخصی برای اینکه بتوانید به بهترین نحو با آن برخورد کنید برخوردار شوید. در این باره به بخش "کمک های بیشتر" برای کسب منابع جهت اخذ اطلاعات و مشاوره رجوع کنید.  

.

چه زمان تبعیض رخ می دهد

تبعیض زمانی رخ می دهد که یک فرد مورد رفتار بدتری (به زبان قانونی "با نظر کمتر مساعدی" less favourably))) از افراد دیگری قرار گیرد که در همان شرایط قرار دارند. این جزوه به حقوق شما در صورتیکه بعلل زیر مورد تبعیض قرار گرفتید می پردازد:

• نژاد
• رنگ پوست
• ملیت؛ یا
• تبار قومی و ملی

در سراسر این جزوه ما از کلمه "نژاد" و "نژادی" برای توصیف همه این موارد استفاده می کنیم.

افراد ممکن است در این شرایط مورد تبعیض قرار گیرند:

• در محل کار
• هنگام خرید و استفاده از محصولات و خدمات
• هنگام خرید و اجاره محلی برای زندگی
• در مدرسه و یا کالج
• هنگامی که با مقامات دولتی (مانند پلیس) طرف هستند

قانون از شما در مقابل تبعیض حفاظت می کند و به شما این حق را می دهد که اگر فکر می کنید بطور غیرقانونی با شما رفتار شده است به هئیت داوری شغلی یا دادگاه شکایت کنید.

شما ممکن است دریابید که بعلت بیش از یک مورد علیه شما تبعیض روا شده است. اگر چنین باشد در آنصورت باید برای انتخاب بهترین روش برخورد از مشاوره برخوردار شوید. شما می توانید از این نهادها مشاوره بگیرید:

• اتحادیه کارگری
• مرکز حقوقی محلی تان
• دفتر مشاوره به شهروندان
• یک وکیل

تبعیض نژادی و آزار نژادی (racial abuse) یکی نیستند (بعنوان مثال وقتی مورد حمله قرار می گیرد). آزار نژادی جرم است و اگر شما قربانی چنین رفتاری شده اید باید آن را به پلیس گزارش کنید.  

.

قانون چه می گوید

• قانون سال ۱۹۷۶ مربوط به روابط نژادی (که متعاقبا در متمم قانون سال ۲۰۰۰ درباره روابط نژادی تکمیل شده است) از شما در مقابل تبعیض و مزاحمت (harassment) نژادی حفاظت می کند و به شما این حق را می دهد که بر علیه تبعیض منفی (negative discrimination) به دادگاه و یا هئیت داوری شغلی شکایت کنید. ارجاع کسی به دادگاه و یا هئیت داوری شغلی ممکن است باعث تغییر در رفتار آن سازمان شده و مانع این شود که در آینده کسی مورد تبعیض توسط آن نهاد قرار گیرد.
• قانون همینطور تبعیض نژادی توسط موسسات عمومی (public bodies) مانند پلیس را غیرقانونی می کند و این را الزامی می کند که نهادهای دولتی و سایر موسسات عمومی سیاست هایی برای بهبود برابری نژادی داشته باشند.
• قانون از همه گروهای نژادی در مقابل تبعیض حفاظت می کند – و نه فقط گروهای سیاهپوست و اقلیت های قومی.  

.

تبعیض

قانون درباره برابری به سه نوع تبعیض اشاره دارد:

• تبعیض مستقیم– وقتی فردی بعلل نژادی مورد رفتار کمتر مساعدی (less favourable) قرار می گیرد. این هم شامل وضعیتی می شود که فردی بعلت نژادش مورد رفتار کمتر مساعدی قرار گرفته و هم وضعیتی که فردی بخاطر نژاد فرد دیگری مورد چنین رفتاری قرار گرفته است. بعنوان مثال اگر فردی دستور کارفرمایش برای اینکه علیه فرد دیگری بعلت نژاد آن فرد تبعیض قائل شود را رعایت نکند و به این علت از کارش برکنار شود در آنصورت می تواند مدعی شود که علیه او تبعیض نژادی رخ داده است.
• تبعیض غیرمستقیم – وقتی که ضوابط و شرایطی بدون دلایل موجه اعمال می شوند که عواقب آنها برای برخی از گروه های نژادی وخیم تر از دیگر گروه های نژادی است. بعنوان مثال وقتی که برخوردار بودن از "زبان انگلیسی بعنوان زبان مادری" جزو شرایط کاری قرار داده شود این یک نوع تبعیض غیر مستقیم است زیرا برخی از گروهای نژادی که زبان انگلیسی زبان مادری آنها نیست ولی این زبان را با تسلط صحبت می کنند را از تقاضا برای چنین کاری محروم می کند.
• قربانی شدن –وقتی که فردی مورد رفتار کمتر مساعدی به این علت قرار می گیرد که علیه تبعیض نژادی شکایت کرده است و یا به همکاری کمک کرده است که چنین کاری را انجام دهد.

. 

مزاحمت

مزاحمت رفتار ناخواسته ای است که به شخصیت شما لطمه می زند و یا باعث ایجاد یک فضای مرعوب کننده، متخاصم و تحقیرآمیز برای فردی می شود.

این جزوه شش عرصه اصلی که در آنها ممکن است تبعیض و یا مزاحمت رخ دهد را بررسی می کند:

• در محل کار
• زمانی که شغل تان را ترک کردید
• زمانی که محلی برای زندگی را می خرید و یا اجاره می کنید
• در مدرسه یا کالج
• زمانی که محصولات و خدماتی را می خرید و یا استفاده می کنید
• وقتی که با مقامات دولتی سر و کار دارید

. 

تبعیض در محل کار

کارفرمایی که علیه فردی بعلت نژادش تبعیض قائل می شود مغایر با قانون است وقتی که او در صدد است تا کسی را برای شغلی انتخاب کند و یا وقتی که می خواهد تعیین کند کدام یک از کارکنانش باید:

• ترفیع شوند یابند
• از مزایا ی شغلی مانند کارآموزی برخوردار شوند
• تنبیه شوند
• اخراج شوند
• بیکار شوند

. 

تقاضا برای شغل

مواردی که کارفرمایی تبعیض قائل می شود و مغایر با قانون است از این قرارند:

• زمانی که می خواهد تصمیم بگیرد چه فردی را استخدام کند. این شامل این موارد می شود: تهیه شرح وظایف (job description)؛ "مشخصات فردی" متقاضی (person specification) که شرح مهارت ها، تجارب و مدارک لازم برای انجام کار می شود؛ تقاضانامه برای کار؛ روند تعیین نام لیست افرادی که برای مصاحبه انتخاب شده اند؛ مصاحبه و انتخاب نهایی.
• تعیین موازین قرارداد کار مانند دستمزد، تعطیلات و شرایط کاری.
• به تعمد تقاضای کار فردی را بررسی نکردند.

قانون درباره روابط نژادی همه کارکنان (منجمله کسانی که کار موقت دارند) و کارکنان قراردادی را مورد حمایت خود قرار می دهد. این قانون همینطور آژانس های کاریابی، اتحادیه های کارگری و نهادهایی که در همکاری با موسسات دولتی کار می کنند را منع می کند تا بر علیه فردی تبعیض قائل شوند.  

.

مزاحمت در محل کار

مزاحمت نژادی علیه شما از طرف کارفرما یا همکارتان مغایر با قانون است. اگر فردی که این مزاحمت را برایتان بوجود می آورد پس از تقاضای شما برای متوقف کردن این کار کماکان به رفتار خود ادامه دهد درآنصورت باید به کارفرمایان شکایت کنید.

بسیاری از کارفرمایان مزاحمت نژادی از طرف کارکنان شان را تخلف انضباطی محسوب می کنند و از اینرو آنها باید کسی که این مزاحمت را باعث شده است تنبیه کنند. اگر کارفرمای شما کاری انجام ندهد و یا به آن اندازه که لازم است تلاش نکند در آنصورت شما می توانید علیه آنها به هئیت داوری شغلی شکایت کنید.

شما همینطور در موارد زیادی می توانید:

مطابق با قانون سال ۱۹۷۷ «حفاظت بر علیه مزاحمت» و با مراجعه به دادگاه بر علیه فردی که مزاحم شما شده است و یا بر علیه کارفرمای تان دست به اقدام قانونی بزنید؛ یا چنین اقدامی را علیه کارفرمای تان بعلت سهل انگاری و نقض قرارداد توسط او دنبال کنید.

اگر شما مورد حمله قرار گرفتید باید آن را به پلبس گزارش کنید. مطابق با قانون ۱۹۸۸ درباره «جرم و بی نظمی»، مزاحمت و یا حمله اگر با محرک نژادی رخ داده باشد برای فرد مجرم مجازات بیشتری را در بردارد.  

.

تبعیض و مزاجمت پس از آنکه شغل تان را ترک کردید

یک کارفرما حق ندارد بر علیه فردی پس از آنکه شغل اش را ترک کرد تبعیض نژادی قائل شده و یا باعث مزاحمت او شود. یک نمونه از چنین رفتاری این می تواند باشد که او از دادن سابقه کار به شما خودداری کند در حالی که کارفرماهای دیگر که به گروههای نژادی دیگر تعلق دارند چنین کاری را انجام می دهند.  

.

مسئولیت کارفرماها

قانون درباره روابط نژادی مقرر می کند که کارفرماها در قبال اعمال تبعیض آمیز نژادی کارکنان و عوامل شان و یا مزاحمت هایی که آنها باعث می شوند مسئول هستند مگر اینکه اقدامات مناسب برای جلوگیری از آنها انجام داده باشند.

شما در صورتیکه مورد تبعیض و مزاحمت قرار گرفتید می توانید به هئیت داوری شغلی شکایت کنید (در این باره به جزوه "تبعیض نژادی – دربرخورد با تبعیض چه می توانید بکنید" بخش "مراجعه به هئیت داوری شغلی" برای اطلاعات بیشتر رجوع کنید).  

.

چه زمانی یک کارفرما می تواند تبعیض قائل شود

موارد محدودی وجود دارد که یک کارفرما می تواند تبعیض قائل شود

اگر نژاد، ملیت یا تبار قومی و ملی یک فرد جزو ملزومات و شروط ضروری برای شغلی باشد و فقط فردی که به چنین گروهی تعلق داشته باشد بتواند آن کار را انجام بدهد.

اگر مقرراتی وجود داشته باشد که اشتغال در سمتی را محدود به افرادی از یک ملیت و یا تبار ملی معینی می کند. این فقط به اشتغال توسط دولت و موسسات دولتی مربوط می شود.

اگر موضوع مشمول قانون درباره روابط نژادی نمی شود.  

.

تبعیض هنگام خرید یا اجاره خانه

تبعیض قائل شدن و یا ایجاد مزاحمت بنگاه معاملات ملکی و یا صاحب خانه وقتی که فرد می خواهد خانه بخرد یا اجاره کند مغایر با قانون است. بعنوان مثال بنگاه معاملات ملکی نمی تواند بعلت رنگ پوست فردی از نشان دادن یک واحد مسکونی به او خودداری کند به همان سان که صاحبخانه هم نمی تواند از اجازه یک خانه به یک خانواده سیاهپوست بعلت رنگ پوست شان خودداری کند. تبعیض نژادی صاحبخانه در نحوه ای که با مستاجرین شان رفتار می کند مغایر با قانون است. این همینطور در مورد واحدهای مسکونی تجاری هم صدق می کند.

اگر شما مستاجر خانه های شهرداری و یا یک انجمن مسکونی هستید و سایر مستاجرین برای شما مزاحمت نژادی ایجاد می کنند در آنصورت باید شهرداری و یا انجمن مسکونی را در جریان بگذارید. نهادهای زیادی برای حمایت مستاجرین در مقابل چنین مزاحمتی سیاست های معینی دارند. آنها ممکن است برای جلوگیری از اینکه کسی برای شما ایجاد مزاحمت کند علیه او"حکم دادگاه" (injunction) بگیرند و یا چنین افرادی را از محل اقامت شان بیرون کنند.  

.

تبعیض در مدرسه یا کالج

تبعیض نژادی قائل شدن بر علیه فرزند شما در مدرسه یا کالج به اشکال زیر مغایر با قانون است:

• در شرایط مربوط به پذیرش فرزندتان
• وقتی که درباره محروم کردن فرزندتان تصمیم می گیرند
• در نحوه آموزش فرزندتان

مدرسه یا کالج باید به هر مزاحمت و یا بدرفتاری نژادی کارکنانش رسیدگی کند.

اگر شما احساس می کنید که فرزندتان مورد تبعیض نژادی قرار گرفته، در آنصورت باید بدوا این موضوع را با معلم و یا مدیر مدرسه در جریان بگذارید. وزارت آموزش و پرورش در باره برخورد به این مسائل رهنمودهایی دارد (برای جزییات تماس به بخش "کمک های بیشتر" مراجعه کنید).

اگر مراجعه شما به معلم و مدیر موثر نباشد در آنصورت به هیات مدیره مدرسه و یا مقامات آموزش و پرورش محلی شکایت کنید. اگر لازم باشد می توانید از مراجع زیر مشاوره بگیرید:

• کمیسیون برای برابری نژادی؛
• «شورای برابری نژادی» محلی تان؛ یا
• خط تلفنی مرکز مشاوره در امور تحصیلی.

اگر شما دانشجو هستید، کالج و یا دانشگاه تان باید یک خط مشی مشخص درباره حقوق برابر برای دانشجویان و کارکنان اش داشته باشد.  

.

تبعیض هنگام خرید و استفاده از محصولات و خدمات

تبعیض نژادی قائل شدن و یا ایجاد مزاحمت بر علیه هر فرد توسط بنگاههای تجاری و یا تامین کنندگان خدمات در اشکال زیر مغایر با قانون است:

• امتناع از عرضه محصولات، امکانات و خدمات و یا عرضه آنها با شرایط و کیفیتی متفاوت از آنچه به سایر افراد عرضه می کنند

این شامل مواردی می شود که رایگان هستند و همینطور مواردی که باید بابت آنها پول پرداخت شود. این موارد شامل بنگاهای تجاری و خدماتی زیادی می شود منجمله:

• مغازه ها؛
• محلات عمومی، مانند هتل ها، رستوران ها، کافه ها، کاباره ها و مراکز تفریحی؛
• حساب های بانکی، وام های تجاری، کارت های اعتباری و بیمه؛
• خدمات مسافرتی و حمل و نقل که عمومی هستند و یا از طرف شرکت های خصوصی و آژنس های مسافرتی عرضه می شوند؛ و
• خدماتی که از طرف شهردارهای محلی عرضه می شوند (بعنوان مثال خدمات تفریحی).  

.

چه زمان بنگاه تجاری و یا تامین کننده خدمات می تواند تبعیض قائل شود

بنگاه تجاری و یا تامین کننده خدمات می تواند به دلایل معینی تبعیض قائل شود اگر که:

• موسسه خیریه ای است که هدف آن تامین خدمات برای یک گروه نژادی معین است (هر چند نمی تواند بر اساس رنگ پوست تبعیض قائل شود)؛
• این موضوع مشمول قانون روابط نژادی نمی شود؛
• استثنایی در قانون روابط تجاری در این باره وجود دارد. یک نمونه باشگاهی است که بیش از ۲۵ عضو دارد و هدف اصلی اش تامین خدمات به یک گروه نژادی معین است (هر چند که نمی تواند بر اساس رنگ پوست فردی علیه او تبعیض قائل شود).  

.

تبعیض توسط مقامات عمومی

تبعیض نژادی قائل شدن توسط موسسات عمومی (public bodies) در نحوه ای که فعالیت شان را انجام می دهند مغایر با قانون است. چند نمونه از این موسسات و فعالیت هایی که انجام می دهند شامل این موارد می شود:

• پلیس (توقف و بازرسی بدنی)
• شهرداری محلی (بازرسی محیط زیست)
• زندان ها (انضباط زندان)
• اداره مالیات و گمرکات (بازرسی مالیات؛ بازرسی محلات)

همینطور موسسات عمومی وظیفه دارند که هنگام اجرای وظایف شان تلاش کنند که چگونه می توانند:

• تبعیض نژادی را از بین ببرند؛ و
• باعث تقویت حقوق برابر و روابط نژادی خوب شوند.

ممکن است شما بتوانید بر علیه موسسه عمومی که مطابق با مسئولیت اش رفتار نمی کند به اقدام قانونی متوسل شوید. برخی از مقامات عمومی باید یک نقشه عمل برای برابری نژادی داشته باشند (در موسسات آموزشی به آن خط مشی برای برابری نژادی می گویند)، که روشن می کند چگونه سیاست های آنها با معیارهایی که وجود دارد همخوانی دارند و یا به آنها پاسخ می دهند. اگر این موسسات از نقشه عمل یا خط مشی درباره برابری نژادی برخوردار نباشند، کمیسیون برای برابری نژادی می تواند بر علیه آنها دست به اقدام بزند.  

.

کمک های بیشتر

Community Legal Service Direct

این نهاد اطلاعات، کمک و مشاوره مستقیم رایگان درباره یک رشته موضوعات حقوقی در اختیار عموم قرار می دهد.

با شمار تلفن [phone] تماس بگیرید

اگر می توانید از حق کمک حقوقی رایگان برخوردار شوید در آنصورت با یک نفر مشاور حقوقی مجرب درباره بیمه های اجتماعی و اعتبار مالیاتی، قرض، آموزش و پرورش، مسکن و اشتغال صحبت کنید. همینطور سعی کنید یک مشاور حقوقی یا وکیل مجرب محلی را پیدا کنید.

همینطور می توانید ازسایت انترنتی www.clsdirect.org.uk استفده کنید تا بتوانید یک مشاور حقوقی محلی مجرب و یا یک وکیل محلی را پیدا کنید و از منابع دیگری که همینطور از طریق انترنت قابل دسترس هستند و می توانند به شما اطلاعات و کمک کنند، مطلع شوید. همینطور از محاسبه گری که در این سایت وجود دارد استفاده کنید تا دریابید که آیا می توانید مشمول دریافت خدمات حقوقی رایگان شوید.

Equal Opportunities Commission (CRE)

شماره تلفن: [phone]

آدرس انترنتی: www.eoc.org.uk

برای یافتن نزدیکترین شورای برای برابری نژادی با کمیسیون برای برابری نژادی تماس بگیرید ویا به راهنمای شماره های تلفن رجوع کنید.

The Advisory, Conciliation and Arbitration Service (ACAS)

برای پیدا کردن نزدیک دفتر این نهاد در محلات تان به شماره تلفن و یا آدرس انترنتی زیر رجوع کنید:

شماره تلفن: [phone]

آدرس انترنتی: www.acas.org.uk

Advisory Centre for Education (ACE)

برای کسب مشاوره درباره تبعیض در مدارس به شماره تلفن و یا آدرس انترنتی زیر رجوع کنید:

شماره تلفن: [phone]

آدرس انترنتی: www.ace-ed.org.uk

Department for Education and Skills (DfES)

برای دریافت جزوه ‘Social Inclusion: Pupil Support Circular 10/99’ با شماره تلفن [phone] تماس بگیرید و یا آن را از سایت انترنتی www.dfes.gov.uk پیاده کنید.

این جزوه از انتشارات کمیسیون خدمات حقوقی (Legal Services Commission- LSC) و با همکاری کمیسیون برای برابری نژادی نوشته شده است.

This document was provided by Community Legal Service Direct, December 2005, www.clsdirect.org.uk

البته متاسفانه روش های فوق در ایران زیاد کاربرد ندارند و این متن جهت آگاهی شما از قوانین و روشهای مبارزه با تبعیض در بریتانیا در اینجا آورده شده است . امید است ما نیز به سطحی از رشد ، آگاهی ، عدالت ، آزادی و دموکراسی برسیم که در کشور خودمان نیز بتوانیم سیستمها و قوانینی مشابه جهت رفع هر گونه تبعیض قومی ، زبانی ، فرهنگی ، مذهبی ، جنسیتی و غیره داشته باشیم

رسول تورانلی